旅游投訴是旅游者保護自身合法利益的手段，是旅游管理機關處理旅游質量等問題的行為。根據1991年國家旅游局頒布實施的《旅游投訴暫行規定》投訴必須符合以下條件：

　　一、投訴者是與本案有直接利益關系的旅游者、海外旅行商、國內旅游經營者和從業人員。

　　二、有明確的被投訴者、具體的投訴請求和事實根據。

　　三、屬於本規定的下列旅游投訴范圍：

　　1、認為旅游經營者不履行合同或協議的。

　　2、認為旅游經營者沒有提供價質相符的旅游服務的。

　　3、認為旅游經營者故意或過失造成投訴者行李物品破損或丟失的。

　　4、認為旅游經營者故意或過失造成投訴者人身傷害的。

　　5、認為旅游經營者欺詐投訴者，損害投訴者利益的。

　　6、旅游經營單位職工私自收受回扣和索要小費的。

　　7、其他損害投訴者利益的。